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凯发K8娱乐官网app下载平潭综合实验区农村集体产权制度改革领导小组办公室关于印
发布时间:2026-04-15 14:12:00  作者:北京凯发K8旗舰厅
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  現將《平潭綜合實驗區農村集體資產清查和定期報告制度(試行)》等系列制度印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  第三條資產清查是通過實地盤點、核對等方式,查實集體資產存量、價值和使用情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

  第四條資產清查的範圍包括:農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產;用于經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施(包括小型水利工程)、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產;用于公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。重點清查核實末承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等。

  (三)對于各種實物的盤點要填制“盤存單”;填明各種物資的名稱、規格、數量、單價、金額;盤存單上要有盤點工作人員和原來的實物保管人共同簽章。

  (四)根據盤存單上所記錄的各種物資的盤點數量,及時與賬面上的結存數量進行核對,並編制“賬存實存對比表”,作為調整賬簿記錄的原始依據,分析賬實存在差異的原因,查明責任。

  第六條對資產清查中存在的問題,要按照國家有關政策、法規和制度認真處理,資產清查中出現的盤盈、盤虧,應及時登記造冊,由集體經濟組織作出書面說明,提請成員(代表)大會審議表決通過,張榜公布無異議後報所屬片區村財會計代理中心調整賬務,做到賬實、賬款相符。對沒有登記入賬或者核算不準確的,要按照《農村集體資產清產核資辦法》有關規定及時登記入賬或者調整賬目;對長期借出或者未按規定手續租賃轉讓的,要清理收回或者補辦手續;對侵佔集體資金和資產的,要如數退賠,涉及違規違紀的移交紀檢監察機關處理,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。各片區管理局相關處室要結合清產核資工作,組織力量對集體財務管理混亂的村進行集中清理整頓,防止和糾正發生在群眾身邊的腐敗行為。

  第七條清查工作要按照清查核實、公示確認、建立台賬、審核備案、匯總上報、納入平台管理等操作程序進行。片區對所屬的村(居)報表審核確認無誤後于次年3月10日前上報區級,區級對片區上報報表審核確認無誤後于3月20日前上報省級。

  第一條農村集體所有和管理的資產必須實行登記管理,按照資產類別建立台賬,及時記錄增減變動情況。

  第二條村集體經濟組織應當指定專人負責農村集體資產登記管理,並將負責登記管理人員名單報片區管理局相關處室備案。村集體經濟組織法人代表為集體資產登記第一責任人,登記員為資產登記第二責任人。

  (四)固定資產類:包括房屋、建築物、機器設備、工具器具天下無敵唐川、農業基礎設施(包括小型水利工程)等;

  第五條農村集體資產登記實行《農村集體資產登記台賬》管理,要定期對所有的資產進行盤點,增減變動情況及時登記,做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

  第六條《農村集體資產登記台賬》由片區管理局統一監制,村集體經濟組織負責填制,並于每年第一季度將上一年度登記台賬報片區管理局相關處室備案。

  第二條村集體經濟組織應當指定專人負責農村集體資產的保管,並將負責保管人員名單報片區管理局相關處室備案。資產保管員與台賬登記員不能為同一人。村集體經濟組織法人代表為集體資產保管第一責任人,保管員為資產保管第二責任人。

  第一條村集體經濟組織對農村集體資產可以直接經營使用,也可以採取發包、出租、投資入股等方式經營。

  第二條村集體經濟組織直接經營使用農村集體資產的,應當制定經營目標,明確經營責任,促進農村集體資產的保值增值。

  第三條除法律規定農村土地承包採取農村集體經濟組織內部家庭承包外凱發K8旗艦廳,,農村集體資產實行發包、租賃、投資入股經營的,應當依法採取公開招投標、公開協商等方式確定經營者。禁止非法壓價發包或者出租集體資產。

  第四條集體資產實行發包、租賃、投資入股時應當制定相關方案,明確資產的名稱、數量凱發K8娛樂官網app下載、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產評估等事項。

  集體資產、資源實行發包、租賃、投資入股相關方案應當由村集體經濟組織理事會擬定,交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村集體經濟組織監事會進行監督。

  第五條以公開協商方式承包、租賃集體資產的,承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資產的,承包費、租賃金應當通過公開競標、竟價確定。

  第六條公開協商或招投標活動要遵循公開、公平、公正的原則,由理事長主持,監事長及片區包村領導、分管農村集體“三資”領導、代理中心負責人到場監督,招投標結果要及時向成員公開。招標結束後,要及時規範簽訂合同,明確雙方的責凱發K8娛樂官網app下載、權、利,並將經濟合同及時報片區管理局備案。

  第七條發包、租賃、投資入股產生的收入歸集體經濟組織所有,納入賬內核算並定期公開。相關經濟合同履行情況應當及時向成員公開。

  第三條村集體經濟組織處置集體資產需成立資產處置領導小組,負責集體資產處置活動的組織和實施。村集體經濟組織監事會全程監督集體資產處置過程。

  第四條本制度所稱資產處置,是村集體經濟組織將其所有或國家所有依法由集體使用的資產的部分或全部所有權、使用權變更的行為天下無敵唐川。

  第六條本制度所稱資產處置主要包括:村級所有的房屋、建築物、機械設備、經濟林木、農業基本建設工程和辦公用具及村所有的耕地、水面、四荒等土地資源。

  (一)召開理事會和監事會成員參加的會議,擬定資產處置方案,方案內容包括資產處置原因、可行性收益以及收益的分配方式和使用形式等,並成立資產處置領導小組(有會議記錄、方案及領導小組名單)。擬定的資產處置方案和領導小組名單及時向成員公開。

  (二)價值在5萬元以下(不含5萬)的,有村集體經濟組織自行組織評估(有相關會議記錄),價值在5萬元以上(含5萬)的,要進行資產評估(有資質部門出具的評估報告)。

  (三)召開組織成員大會或成員代表大會,討論通過資產處置方案、領導小組名單及評估報告等(有會議記錄)。向全體成員公示3天。

  (四)公示無異議後,向片區管理局請示,請示要擬處置資產的基本情況、處置原因、處置底價及處置方式(上報材料有理事、監事會議記錄、資產處置方案、領導小組名單、評估報告及成員大會或成員代表大會的會議記錄及請示)。

  (六)處置時由理事長主持,監事長及片區包村領導天下無敵唐川、分管農村集體“三資”領導、代理中心負責人到場監督。

  (七)資產處置結束後,資產處置小組應現場公布處置結果,規範簽訂合同,明確雙方的責、權、利,並將經濟合同及時報片區管理局相關處室備案。並在3日內向全體成員張榜公示。

  (八)資產處置所產生的收入歸集體經濟組織所有,納入賬內核算並定期公開。相關經濟合同履行情況應當及時向成員公開。

  第九條村集體經濟組織有關人員在資產處置過程中有瀆職、失職行為的,由片區管理局匯同有關部門依法追究其法律責任。給集體經濟造成損失的,有關人員要承擔賠償責任。

  1.對存貨、農業資產、固定資產的盤盈或盤虧,在建工程的報廢或毀損等,必須查明原因,落實責任,經集體經濟組織成員(代表)大會討論通過,報所在片區管理局相關處室審核批準後,按照會計制度進行賬務處理。

  2.對清產核資前沒有納入賬內核算的屬于農業基本建設設施的固定資產,如曬場、水渠、水庫等固定資產、無形資產、農業資產等凱發K8娛樂官網app下載,包括政府撥款、稅費減免等形成的資產,社會團體、個人捐贈的資產等,有原始憑證的,按記載價值入賬;無法取得原始憑證的,通過資產估價確認價值入賬,作為增加公積公益金轉增資本處理。

  3.對確實無法收回的應收款項、長(短)期投資,預期不能帶來收益的無形資產,確實無法支付的債務等核銷,必須進行嚴格的審核,查明原因,落實責任,經集體經濟組織成員(代表)大會討論通過,報所在片區管理局相關處室審核批準後,按照會計制度進行賬務處理。債權核銷計入其他支出,債務核銷計入其他收入,投資淨損失計入投資收益,同時調整賬簿記錄。不符合條件或未履行規定程序的,不得進行賬目調整。

  4.對村集體經濟組織有些長期沒有提取折舊的固定資產,凡是不能繼續使用的,一律作報廢處理,其淨損失作為衝減公積公益金處理;凡是可以繼續使用的,應補提折舊。應補提的折舊,作為衝減公積公益金處理。

  5.對屬于集體所有,以前沒有入帳核算的固定資產,經界定資產所有權後,按估價或協議(合同)價計價入帳,作為增加公積公益金處理。

  6.對集體經濟組織應入帳而未入帳的專利權、非專利技術、商標等無形資產,應按規定進行評估後計價入帳,作為增加公積金處理。

  1.集體經濟組織在清產核資過程中,要徹底摸清家底,對錯記、漏記有關資本的,應按照有關規定進行調整;對產權關系不明晰的,可在資本下設置“待界定資產”(含待界定農村集體資產)進行單獨核算,經界定資產所有權後再行調整。

  2.集體經濟組織在清產核資過程中,要正確劃分各項所有者權益,對資本帳戶餘額與實際情況不符的,要及時從“公積公益金”等有關帳戶中轉增或調減。

  1.按照不同層級開展權屬界定,屬于村農民集體所有的,把集體資產所有權確權到村集體經濟組織,未成立集體經濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權;分別屬于村內兩個以上農民集體所有的,把集體資產所有權確權到村內各該集體經濟組織,未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權。

  3.農村集體資產所有權界定充分考慮不同資產的形成過程和歷史沿革,從有利于管理實際出發,從兼顧國家與集體利益和維護農村社會穩定大局出發,尊重歷史、照顧現實、實事求是、依法依規地進行。

  5.集體經濟組織資產所有權發生糾紛的,除法律、法規已有規定外,可協商解決。協商不成的,可以向所在片區管理局或者區農業農村局申請調解。農村集體資產權屬爭議涉及土地等自然資源所有權、使用權的,按照有關法律、法規執行。

  1.固定資產,一般按購建或調入時原始價值確定。對因賬外調入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產,可比照同類資產現行購建價格確定。涉及交易的,如入股、合資、合作、拍賣等,應該按市場價值確定。

  2.長期股權投資,一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經集體經濟組織成員(代表)大會表決通過的,可進行資產價值重估。集體經濟組織全資、控股或者擁有控制權的子公司,按現值或公允價值重估入賬; 集體經濟組織參股的公司,一般不作價值重估。

  3.對5萬元以下(不含5萬)的農村集體資產評估,可以適當簡化標準和程序,一般由集體經濟組織自行開展,民主討論確定估價方法,對資源性資產和經營性不動產資產,一般可以根據生產生活經驗按公允價值估算。對5萬元以上(含5萬)的農村集體資產評估,應當委託具有資質的資產評估機構進行。

  (一)區農業農村局及片區管理局依照有關法律、法規的規定,負責相應行政區域內的農村集體資產監督和管理。

  (二)區農業農村局鄉村振興與扶貧開發處及片區管理局相關處室承擔所屬轄區內農村集體資產管理的日常指導和監督工作凱發K8官網首頁,。具體包括:

  (三)區農業農村局鄉村振興與扶貧開發處及片區管理局相關處室在監督檢查中,可以進行現場檢查,向農村集體經濟組織或者承包、承租、受託管理農村集體資產的單位和個人詢問、調查有關情況,查閱、復制有關檔案、合同、發票、賬簿以及其他相關資料天下無敵唐川。

  (四)區農業農村局鄉村振興與扶貧開發處及片區管理局相關處室應當對農村集體經濟組織開展內部審計的情況進行檢查,並根據監督管理需要,派員或者委託第三方專業機構,對農村集體經濟組織的資產、財務收支等情況進行審計。

  第一條由政府撥款天下無敵唐川、減免稅費等在農村形成的尚未移交給集體經濟組織的資產需要進行清查移交,包括:

  4.對于由政府撥款和集體經濟組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產,按各方出資比例或約定的股權比例確認所有權,清查移交政府撥款所佔股權份額。

  第三條資產移出方是指政府撥款、減免稅費、政府派發實物資產的主管部門即投資主體,資產接收方為農村集體經濟組織。

  第四條農村集體經濟組織應當按《農村集體資產清產核資辦法》,對于接收的資產情況進行公示,接收群眾監督,並予以登記入賬和妥善管護。

  第六條對清查移交過程中造成國有資產流失的,按照《財政違法行為處罰處分條例》和國家有關法律、法規和規定進行處理。

  第七條政府撥款、減免稅費等形成的資產移交給集體經濟組織的,屬于經營性資產的,應當折股量化到本集體經濟組織成員。

  2.已投入經營產生收益的資源性資產,經集體經濟組織民主程序決定同意,應當納入股份量化資產範圍。

  3.政府撥款、減免稅費等形成的資產移交集體經濟組織所有的,屬于經營性資產的,應當折股量化到本集體經濟組織成員。

  1、股權設置應以成員股為主,是否設置集體股及其比例由農村集體經濟組織成員民主討論決定。集體股份佔農村集體經濟組織股份總額的比例原則上不超過30%。

  2.集體股主要用于集體經濟組織必要的公益性支出、處置遺留問題、補繳稅費、社會保障支出、保障集體經濟組織日常運轉等。

  農村集體資產股權管理原則上採取“量化到人、確權到戶、戶內共享、社內流轉”的管理模式基礎建設,,在一定期限內實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態管理辦法,不隨人口增減變動而調整股量。以戶為單位向集體經濟組織成員出具股權證書,作為其佔有集體資產股份、參與決策管理、享有收益的有效憑證。

  1、村集體經濟組織完成集體資產股份合作制改革後,應當建立集體資產股權登記制度,記載村集體經濟組織成員信息和股東持有的集體資產股權信息,並以戶為單位出具股權證書。

  2、村集體經濟組織應當編制股權清冊,包括所在自然村或村民小組、股權證編號、股份性質、股權戶戶主姓名、成員姓名、身份證號凱發K8娛樂官網app下載、原始配股股數、股權變動情況及實際股數等基本信息。

  3、村集體經濟組織的成員姓名及其股權等信息,由所在片區管理局在農村集體資產信息化管理平台上予以記載。農村集體資產股權依法繼承或轉讓的,記載的相關信息應當及時予以變更。

  4、村集體資產股權發生變更的,村集體經濟組織應當及時對集體資產股權變更信息進行登記,並將相關變更信息報所在片區管理局。

  (一)明確登記賦碼部門。根據農經發〔2018〕4號文件要求,《農村集體經濟組織登記證》原則上由區農業農村部門負責發放並加蓋印章。區農業農村部門作為農村集體經濟組織建設和發展的主管部門,要承擔起農村集體經濟組織登記賦碼責任,負責向本轄區農村集體經濟組織發放登記證書,並賦統一社會信用代碼,填報全國農村集體經濟組織登記賦碼管理系統,具體工作由區農業農村局鄉村振興與扶貧開發處承擔。

  (二)嚴格登記賦碼對象。農村集體經濟組織登記賦碼的對象主要是農村集體產權制度改革後,將農村集體資產以股份或份額的形式量化到本集體成員而成立的新型農村集體經濟組織,包括組、村、鄉(鎮)三級。農村集體經濟組織的名稱應含有“經濟合作(經濟聯合)”或“股份經濟合作”字樣,且只能使用一個名稱。

  (三)規範登記賦碼事項。農村集體經濟組織登記賦碼事項包括:一是確定農村集體經濟組織名稱,組、村、鄉(鎮)農村集體經濟組織名稱可以分別稱為經濟合作社、經濟聯合社、經濟聯合總社,或者股份經濟合作社、股份經濟合作聯合社、股份經濟合作聯合總社。組級集體經濟組織名稱統一為“ ××縣( 市、區) ××鄉( 鎮、街道) ××村( 社區) ××組股份經濟合作社( 經濟合作社) ”,村級集體經濟組織名稱統一為“ ××縣( 市、區) ××鄉( 鎮、街道) ××村( 社區) 股份經濟合作聯合社( 經濟聯合社) ”,鄉鎮級集體經濟組織名稱統一為“ ××縣( 市、區) ××鄉( 鎮、街道) 股份經濟合作聯合總社( 經濟聯合總社) ”,名稱中縣級行政區劃為市轄區的,應與其所在地市名稱連用。農村集體經濟組織的印章、銀行賬戶等所使用的名稱,應當與登記證中的名稱相同。二是明確農村集體經濟組織信息,包括組織類型、法定代表人、住所、成員人數、資產情況、業務範圍、成立日期、有效期限、發證日期等。三是加載統一社會信用代碼,區農業農村部門通過全國農村集體經濟組織登記賦碼管理系統實時獲得本轄區農村集體經濟組織所需統一社會信用代碼,加載在《農村集體經濟組織登記證》上。四是建立健全信息回傳制度,在規定期限將本轄區內農村集體經濟組織統一社會信用代碼及相關信息回傳至農業農村部和代碼中心。

  (四)規範其他相關手續。《農村集體經濟組織登記證》包含正本和副本各一份,二者具有同等法律效力,自領取之日起生效。農村集體經濟組織應憑《農村集體經濟組織登記證》正本或副本到相關部門辦理公章刻制和銀行開戶等相關手續,以便于正常開展生產經營活動。

  完成農村集體產權制度改革後新成立的、未在其他部門辦理過類似手續的農村集體經濟組織,要及時辦理相關登記賦碼手續。辦理流程如下:

  1.確定經辦人,應為法定代表人或全體成員指定的委託代理人,經辦人辦理手續時需持代行農村集體經濟組織職能的村委會出具的委託書和本人身份證原件、復印件。

  2.填寫申請表,根據農村集體經濟組織具體情況,如實填報《農村集體經濟組織登記賦碼申請表》,經辦人、法定代表人簽字。

  3.提供證明材料,包括組織章程、成員名冊、有關成員大會或經成員大會授權的成員代表會議決議、法定代表人的身份證原件及復印件、資產情況表、住所證明、片區管理局批準成立的文件、片區管理局對申請單位提交的材料審核同意的文件等。成員名冊、組織章程要同時提供電子版word文件,以便上傳至登記賦碼管理系統。

  4.登記審核,區農業農村局要嚴格審核農村集體經濟組織相關材料以及農村集體經濟組織成立程序是否完畢,確定其是否符合登記賦碼條件;申請材料不完整的,責成15個工作日內補充完善;不符合登記賦碼條件的,給予書面答復。

  5.登記賦碼,對于符合登記賦碼條件的農村集體經濟組織,區農業農村局將其基本情況錄入系統、通過系統實時賦碼、打印《農村集體經濟組織登記證》正副本並加蓋公章,以上手續需在受理之日起15個工作日內辦理完成凱發K8娛樂官網app下載。

  6.領取證書,證書印制完成後,區農業農村局及時通知農村集體經濟組織領取證書,農村集體經濟組織及時派人領取,並簽字確認,原則上領證經辦人應與申報經辦人一致。

  本通知下發前已經取得組織機構代碼、社會團體代碼、自行編碼等代碼的農村集體經濟組織,要按期完成換證賦碼。辦理流程如下:

  1.確定經辦人,應為原證書所載法定代表人或委託代理人,經辦人辦理手續時需持本人身份證原件、復印件,經辦人不是法定代表人的還需提供農村集體經濟組織或法定代表人的授權委託書。

  2.填寫申請表,根據農村集體經濟組織具體情況,如實填報《農村集體經濟組織登記換證賦碼申請表》,經辦人、法定代表人簽字。

  3.提供證明材料,包括原組織登記證書(或證明書)正本、副本,原組織機構代碼證書正本、副本、IC卡,組織章程、法定代表人(負責人)身份證原件及復印件等材料。

  4.換證審核,農業農村部門要將相關信息與代碼中心逐一進行核對,信息不一致的農村集體經濟組織需要重新進行完善或提供原發證部門出具的證明材料。

  5.換發證書,信息核對無誤的,收回原組織登記證書(或證明書)、組織機構代碼證書及IC卡等並開具收條,辦理換發手續,核發新的《農村集體經濟組織登記證》;以上手續需在受理之日起15個工作日內辦理完成。

  6.其他關聯手續變更,農村集體經濟組織憑農業農村部門批準的《農村集體經濟組織換證賦碼申請表》和換發的《農村集體經濟組織登記證》正本或副本,到相關部門辦理公章刻制、銀行賬戶變更等手續。

  7.時間要求,根據《國家發展改革委辦公廳關于在辦理相關業務中使用統一社會信用代碼的通知》要求,已取得組織機構代碼的農村集體經濟組織應于2020年底前完成換證賦碼工作;2015年以來改革試點中自行編碼發證的農村集體經濟組織應于2019年6月30日前完成換證賦碼工作;未按期完成換證賦碼的農村集體經濟組織,其舊證照作廢。

  農村集體經濟組織的名稱、住所、法定代表人等原登記賦碼事項發生變更時,要及時向區農業農村局申請變更登記。辦理流程如下:

  1.確定經辦人,應為原證書所載法定代表人或委託代理人,經辦人辦理手續時需持本人身份證原件、復印件,經辦人不是法定代表人的還需提供農村集體經濟組織或法定代表人的授權委託書。

  2.填寫變更申請表,根據農村集體經濟組織具體情況,如實填報《農村集體經濟組織事項變更申請表》,經辦人、法定代表人簽字。

  3.提供相應文件及證明材料,包括申請變更報告及原組織登記證書正副本、成員大會或成員代表會議作出的變更決議、修改後的組織章程、涉及社址變更的,應提供新社址的所有權證書或使用權證明、涉及理事長變更的,應提供新當選的理事長的身份證復印件等材料;農村集體經濟組織修改組織章程,但未涉及登記事項的,要及時將修改後的組織章程報送農業農村部門備案。

  4.變更審核,片區管理局對農村集體經濟組織提交的材料和變更申請表進行審核。審核通過的,將變更申報材料復印留存一份,並出具審核同意的文件,與變更申報材料原件一起報送區農業農村局。區農業農村局對經復核符合規定的,準予變更,蓋章後交付農村集體經濟組織。對不符合變更事項要求的,書面答復不予變更。

  5.換發證書,變更審核通過的,收回原組織登記證書正副本,辦理換發手續,核發新的《農村集體經濟組織登記證》;以上手續需在受理之日起15個工作日內辦理完成。

  6.其他關聯手續變更,農村集體經濟組織憑農業農村部門批準的《農村集體經濟組織事項變更申請表》和換發的《農村集體經濟組織登記證》正本或副本,到相關部門辦理銀行賬戶變更等手續。

  對于撤村建居,且集體土地全部被征收、舊村改造全面完成、社會保障和社會事務管理與城市完全接軌、沒有集體資產或集體資產已依法處置、不具備繼續經營運轉條件、群眾提出注銷要求的農村集體經濟組織,可以進行注銷登記。擬申請注銷登記的農村集體經濟組織,須經成員大會表決通過,並經縣級以上地方人民政府審核批準後,及時辦理銀行銷戶手續,交回《農村集體經濟組織登記證》正本和副本、公章。對于撤村並村的農村集體經濟組織,要慎重開展探索,原則上不能打亂原集體所有的界限。

  第一條區農業農村局和各片區管理局應當組織開展對農村集體經濟組織的審計監督。根據監督需要,可以委託第三方審計機構,依法對農村集體經濟組織的資產、財務收支等情況進行審計。

  第三條定期開展村幹部任期和離任經濟責任審計,組織開展征地補償費等專項審計,根據工作需要組織開展重點審計。

  第五條 對審計中查出的問題,依法做出審計結論和審計意見書。在審計中查出被侵佔的集體資產和資金,要責成責任人如數退賠;涉及國家人員及村幹部違規違紀的,移交紀檢監察部門處理;對于情節嚴重凱發K8娛樂官網app下載、構成犯罪的,移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。建立審計查出事項的問題移交制度,審計結論一經核實要立即移交,確保審計結果的落實。

  第一條 農村集體產權制度改革工作檔案是指在農村集體產權制度改革中形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的原始記錄。產權改革檔案是農村集體產權制度改革工作的重要內容,其管理情況是評價農村集體產權制度改革效果和驗收的重要依據之一。

  第二條 片區管理局、農村集體經濟組織要明確專人對所在單位農村集體產權制度改革工作檔案進行收集整理,確保檔案內容齊全完整、準確系統、整理規範和實體存儲安全。

  第三條 各片區管理局、農村集體經濟組織檔案管理人員應制定《農村集體經濟組織股份量化工作歸檔目錄》,將反映產權改革過程且具有查考利用價值的檔案材料收集齊全,並與農村集體資產清產核資和成員身份界定工作檔案統一歸類整理保管。

  第四條 各片區管理局、 村集體經濟組織應設立專用檔案保管設備,符合防火、 防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防塵、防污染的要求,確保檔案的安全。

  第五條 為確保農村集體產權制度改革檔案管理的延續性,若相關檔案管理人員工作調整,必須辦理產權改革檔案移交手續。

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